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中華電信MOD斷訊事件雖然告一段落,但觀察本次突發斷訊事件,國家通訊委員會(NCC)對於同樣是收視平台的MOD及有線電視,恐怕明顯有兩套標準。

有線電視這一兩年來因頻道授權爭議,數度傳出斷訊危機,NCC的做法是強勢介入頻道商與系統業者的協商,成立專案小組24小時待命,無所不用其極地在保護消費者收視權益,但對照MOD事件發生當下, NCC卻沒有處置,甚至表示「不介入商業協商行為」,前後做法反差極大。

NCC對於中華電信的「關愛」可回溯到2006年,當時政府為了扶持MOD,不受黨政軍條款限制,決議將MOD打造成開放式平台,由「電信法」規管,不得經營或干預頻道商收費及上下架,有線電視則由「廣電三法」管理,可以經營、代理、組合頻道等,但受到黨政軍條款管制。

事實上對收視戶來說,只是在傳輸技術上不同,IPTV (MOD) 與Cable TV (有線電視) 都是家中看電視的平台,兩套標準來管制讓人百思不得其解,並且中華電信董事長鄭優也多次表示,希望能夠廢除黨政軍條款,讓MOD與有線電視能拉齊管制。

在各界大聲疾呼政府解放媒體,廢除黨政軍條例之際,7月1日中華電信MOD事件爆發後,NCC卻在7月5日例行記者會中,未詳細說明如何協調處理,反而拋出「媒體壟斷防制與多元維護法」草案,加強對媒體經營者的限制,似乎有救援MOD、轉移焦點之意味。

針對近期NCC作法,台藝大廣電系系教授賴祥蔚認為,NCC恐怕管太多了,黨政軍條款設立是因當時老三台時代,媒體確實操控在政府、政黨、軍方手上,然而現在時空背景已大不相同。

賴祥蔚指出,生存是目前台灣媒體最迫切問題,面臨全球媒體龍頭Google和Facebook侵蝕本土媒體廣告量,該如何引進資金、注入活水,提升節目內容體質,但NCC卻將焦點放在黨政軍退出媒體,加強對媒體業者的管制。

賴祥蔚強調,更令人匪夷所思的是,客委會與原民會,卻可以直接經營廣播電台,可見法規充滿漏洞,數位匯流時代,許多國家都朝向鬆綁,NCC卻決議反潮流而行。

銘傳大學廣播電視學系主任陳光毅也認為,NCC做法必須檢討。他說,根據電信法,中華電信只能夠提供平台,然而表面上MOD說沒有掌控頻道上下架權力,卻利用多種方式控制,導致本次斷訊事件發生,幾乎就是公然違法,但NCC的態度卻是消極因應。

陳光毅補充,中華電信MOD事件越演越烈,各界撻伐聲浪不斷,不論學者、專家、消費者等,都出來表達反對意見,外傳在政治力影響下,下架頻道才得以恢復至MOD套餐內,看來最後仍然是政治影響媒體。

陳光毅強調,對於大力推動反媒體壟斷法,嚴格執行黨政軍退出媒體的NCC來說,MOD斷訊事件顯得格外諷刺;另外陳光毅呼籲,在本土媒體面臨高度競爭、資訊碎片化的時代,應是給予媒體業者蘿蔔,而非一味給予棍棒約束,才能為媒體產業帶來一線生機。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

《蘋果日報》

統派施暴 台大生濺血 《中國新歌聲》借校地惹議

「中國新歌聲 上海•台北音樂節」原定昨在台灣大學田徑場辦演唱會,逢學期期間排擠學生使用,且活動施工損害田徑場引發不滿,昨有台大學生號召進場干擾,加上統獨團體到場抗議,活動下午四時四十分臨時終止,現場更爆發數起衝突,有拿中國五星旗者遭學生包圍口角,也有四名學生遭統派攻擊,一人被打得頭破血流,施暴者訊後依傷害罪嫌送辦。

《自由時報》

蔡:做出政績 才能贏得信賴

儘管距離明年地方選舉尚有一年多的時間,但近來民進黨內部紛擾不斷,面對明年這場「期中考」,兼任民進黨主席的蔡英文總統昨在全國黨代表大會撂重話表示,「台灣人民沒有欠民進黨」,民進黨不要做一個活在過去的政黨,要用最高標準要求自己;「我會嚴格地要求所有人,我會說到做到!」

《聯合報》

民進黨全代會 蔡英文啟動憲改

民進黨全國黨員代表大會昨天在台北市圓山飯店舉行,民進黨主席、蔡英文總統致詞時拋出憲改議題。她強調,未來憲政體制將是改革重點,經過三次政黨輪替,台灣人民殷切地期盼,能有一個「權責更相符、分工更清楚、各級政府更有效率的政府體制」,「民進黨不會迴避這些問題」。

《中國時報》

都更龜速 180萬老屋難翻身新品上架

台灣都市景觀老舊,但都更卻難如登天!根據內政部統計,全台854萬戶建築,超過40年以上老屋約180萬戶,雙北更是一半以上為老舊房屋,除耐震度不足,衰敗殘破的市容,更被外國人譏笑為「第三世界國家」,每年平均都更核定案僅約28件,180萬戶老屋全部都更完成,已經不是時間問題,而是永遠達不成的社會進化目標。

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